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部落冲突clash安卓版:內蒙古自治區總工會關于建立欠薪報告制度的通知

發布時間:2018-01-09

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各盟市工會,各自治區產業工會,區總職工維權服務中心:

為深入貫徹黨的十九大精神,認真落實《中華全國總工會深入貫徹落實國務院關于進一步做好為農民工服務工作實施意見》(總工發〔2015〕14號)、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(內政辦發〔2016〕120號)部署,切實發揮工會維護職工權益的作用,加快完善我區農牧民工工資支付保障機制,特別是在春節前保證農牧民工能夠正常領到工資,區總決定在全區工會建立工會欠薪報告制度,現將有關事項通知如下:

一、充分認識做好建立工會欠薪報告制度的重要意義

今年是貫徹黨的十九大精神、落實國辦發〔2016〕1號文件強調的到2020年努力實現基本無拖欠的重要一年。各級工會要站在戰略和全局的高度,認真學習領會黨的十九大報告提出的在勞有所得等方面不斷取得新進展,保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感的總體要求,充分認識做好欠薪報告工作的極端重要性和艱巨性,把保障職工工資支付工作作為當前的重大政治任務,通過建立工會欠薪報告制度、開展農牧民工工資支付專項檢查活動等措施,更加積極主動地履行維權職責,切實促進解決拖欠工資問題,維護社會公平正義和諧穩定。

二、欠薪界定及欠薪報告范圍

欠薪是指用人單位未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的行為。勞動報酬應當以貨幣形式支付給勞動者本人,除以完成一定工作任務為期限的勞動合同外,至少每月支付一次。建筑施工、公路建設、水利建設企業平時只發生活費,年末或工程完成時結算工資或以質量保證金等名義扣押職工部分工資等都屬于欠薪行為。用人單位遇到因不可抗力因素無法按時支付工資,以及用人單位確因生產經營困難、資金周轉受到影響,征得本單位工會同意后,暫時延期支付勞動者工資的行為,也應屬于欠薪行為。

欠薪報告是指已建立工會的企業發生欠薪行為時,企業工會必須向所在地工會報告欠薪情況,各級地方工會依據相關程序向上報告。各地工會應把建筑施工、公路建設、水利建設、加工制造、餐飲服務以及其他勞動密集型中小用人單位、勞務派遣用人單位納入工會欠薪報告制度重點監督和報告單位,強化與同級政府部門協作,建立健全報告和預警工作網絡。

    三、欠薪報告程序

(一)企業工會發現企業延期支付工資行為,或有職工主動反映存在欠薪情況的,應當于發現之日起5個工作日內按屬地原則向上一級工會組織和人力資源社會保障部門報告(見附件1);

(二)區域 (行業)基層工會聯合會及鄉鎮 (街道)、開發區 (工業園區)工會發現所轄企業欠薪行為,或有職工主動反映存在欠薪情況的應當于發現之日起5個工作日內按屬地原則向企業所在地縣(區)工會和人力資源社會保障部門報告(見附件1);

(三)旗、縣(區)總工會建立專人負責制度,于每月28日前匯總本地區企業欠薪情況向盟市工會報告(見附件2);

(四)盟市工會、內蒙古自治區總工會職工維權服務中心建立專人負責制度,于每月10日前匯總本地區上月企業欠薪情況向自治區總工會報告(見附件2);

(五)各自治區產業工會要深入企業,了解掌握企業工會支付情況,建立專人負責制度,發現欠薪問題及時報告自治區總工會(見附件1);

(六)沒有發生欠薪時實行零報告。

(七)凡發生30人以上,或有可能引發群體性事件的欠薪行為應在24小時內直接上報至自治區總工會。

欠薪報告內容包括企業名稱、企業性質、法定代表人、欠薪涉及職工人數、欠薪金額、欠薪起止日期、欠薪原因、償還措施等(見附件1)。

    四、工會欠薪報告處理

    (一)企業工會發現企業欠薪行為,或有職工主動反映存在欠薪情況的當月,應依法督促企業行政將欠薪的原因、涉及職工人數、金額及償還計劃等事項向職工公開,并將償還計劃的執行結果向職代會報告,接受其監督。

(二)上級工會接到基層工會上報的欠薪報告后,應當及時了解核實情況,情況屬實后按欠薪報告程序逐級上報,及時指導和幫助用人單位妥善處置,并積極配合勞動監察部門,督促欠薪企業限期改正或履行勞動保障監察行政處理決定。對個別企業惡意欠薪、以暴力手段對待職工討薪的行為,要旗幟鮮明地維護職工合法權益,積極收集和保存證據,提請公安、司法部門依法嚴厲打擊;并向住房建設、人力資源和社會保障、工商、人民銀行等部門反映,將其納入征信中心和誠信系統黑名單管理。

(三)各級工會應為被拖欠工資的職工及時提供包括法律咨詢、代書、代理或代其聘請律師等在內的法律援助和服務。必要時,可依法支持或代表職工向當地勞動爭議仲裁委員會或法院申請勞動仲裁或提起訴訟。

(四)各級工會應當完善工會幫扶制度,將因工資被拖欠出現暫時性生活困難的職工納入幫扶范圍,及時給予必要的救助。

五、工作要求

(一)各級工會要加大對重點地區、重點行業檢查力度,詳細了解區域內職工工資支付情況?;貧萌說ノ還娣隊霉す芾?/font>,督促企業落實工資支付主體責任,監督用人單位依法與職工簽訂勞動合同,推進工資集體協商工作,規范用人單位工資支付行為。

(二)各級工會要加強宣傳引導,特別是在“兩節”送溫暖活動期間,充分發揮貼近企業、貼近職工群眾的優勢,深入企業、項目工地,開展多種形式的宣傳活動,大力宣傳和普及勞動法律法規,提高職工的維權意識和法律意識,引導他們通過理性、合法方式表達利益訴求。

(三)各級工會要加強舉報投訴接待力量,暢通工會幫扶中心、法律援助中心和 “12351”職工維權熱線等投訴舉報渠道。工會的法律服務和法律援助機構要將被欠薪職工,特別是農牧民工納入重點援助范圍,為他們提供優質、高效的公益法律服務。要把因工資被拖欠出現暫時性生活困難的職工納入工會幫扶范圍,依法依規及時給予救助,同時做好農牧民工平安返鄉等工作。

(四)各級工會要建立健全突發事件應急工作機制,完善工作預案,積極預防和妥善處置因工資拖欠引發的群體性事件。工會輿情、信息、信訪等部門要高度關注涉及拖欠工資的苗頭性、傾向性問題,做到信息渠道暢通,疏導協調有力。一旦出現因拖欠工資引發突發性、群體性事件時,要及時向同級黨委和上級工會報告,對不認真履行職責,發現問題沒有及時上報導致重大群體性事件的,要追究相關負責人的責任。

(五)各級工會要加強與勞動保障法律監督和人社部門勞動保障監察的協調配合。指定專人負責職工工資支付工作,通過參加政府有關部門組織的專項檢查領導小組,及時前往一線進行檢查,掌握欠薪發生的處理情況。當企業發生拖欠工資或欠薪逃匿行為時,第一時間向專項檢查領導小組和上級工會報告。上級工會要及時跟蹤、參與欠薪問題處理。

各盟市工會,各自治區產業工會,區總職工維權服務中心2018年1月10日前制定本地區、產業、單位的欠薪報告制度,同時將此項工作負責人、聯系人報區總保障工作部。

聯系人:云龍

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